11月1日下午14:00，“河海社会学论坛（第三十三期）”在河海大学江宁校区厚学楼210室成功举行。本次论坛邀请到北京大学社会学系王思斌教授，做了题为“新常态下的社会政策托底与社会韧性建构”的学术讲演。此次论坛由公共管理学院副院长王毅杰教授主持，社会学、社会工作专业的众多师生聆听了这次讲演，并就“社会韧性建构”的相关议题与王思斌教授进行了积极的交流与讨论。

王思斌教授早期主要从事农村社会学研究，试图对长期以来城乡二元结构带来的农村发展问题进行呼吁。王教授指出，对于当前城市化进程中农村社会所存在的各种问题，国家并没有找到一个合适的解决办法，尽管关于这些方面的社会政策很多，但是能落实到基层的却很少。这涉及到我国社会结构的特征：从政策的出台到各级政府响应再到农村，是一条极其漫长的道路，中间难免会出现问题。所以，我们在讨论社会政策时要了解国家相关政策如何实施，实施过后又怎样进行托底，会不会强行托底。对此，王思斌教授提出了“社会韧性”这一新概念，并结合当前的“经济新常态”来进行解释。 

一、经济发展新常态及其与社会因素的关系

王思斌教授认为，无论是经济学、政治学还是社会学，只要与中国经济社会相关，我们都面临着一个新的常态。习总书记将新常态总结为四句话，即经济从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动，从隐含风险转向面临多种挑战。新常态作为一种客观状态，要积极引导和适应。

那么，经济新常态背后的社会因素又是什么呢？不论是韦伯、帕森斯等人有关经济社会学方面的研究还是波兰尼的嵌入性理论，都能表明经济与社会因素密切联系。我国的经济发展、经济发展新常态由一系列政治和社会因素促成，同时又反映着深刻的社会和政治意义。经济增速放缓、产业结构调整、发展动力替换背后是社会财富的增减、劳动力结构的改变、就业机会的调整和与此紧密关联的社会财富分配问题。可以认为，我国经济政策的特点（经济政策的社会性）、劳动力结构、社会结构以及社会文化的特点影响或支撑着经济发展的状态。

因此，在经济增速放缓、实现中高速增长的过程中，需要恰当的社会政策，也需要恰当的经济—社会政策，也就是说，需要一定的经济韧性，以解决底层群体、就业能力不足群体遇到的经济—社会问题。

二、走向新常态进程中的社会政策托底

进入新常态期，我国的社会政策更为科学化、精确化，慎重地面对基本问题—社会救助精准化、精准扶贫等。对此，更多的专家学者是出于对经济状况和政治的考虑，但与此同时，我们应该从人性方面更好的理解社会政策托底。

王思斌教授认为，社会政策托底应该有两个方面的理解。从政府的角度看，社会政策就是“应保尽保”，但他认为应该对“托底”给予更加全面、深入和积极的理解，即要实施积极的社会政策托底。同时，积极的社会政策托底又包括积极的社会政策和积极实施社会政策两个方面，既要制定具有更加积极内涵的社会政策，又要积极地实施社会政策。

积极的、发展性的社会政策托底，具有维护基本民生问题、提高社会认同、促进经济结构优化和实现社会秩序的综合功能，同时，促进了社会资本的经济发展政策，有利于建设富含社会资本的社会保障制度，也有利于对经济发展新常态和社会韧性的建构。

三、经济发展韧性与社会韧性的支撑

套用物理学的韧性概念，王思斌教授认为，经济韧性是一个经济在其发展中遭遇挫折，但又表现出顽强持久、不易折断、奋力发展的状态和特征。因此，对于中国经济是否会“硬着陆”，王思斌教授认为，我国经济仍然呈中高速增长，而且结构在调整、新的发展动力在培育，稳重有进，这是经济有韧性的表现。

从经济与社会关系的角度看待社会韧性，王思斌教授更倾向于周军的理解，即政策和体制不断的适应改变，能灵活地实现政策和体制的调整，决策者用持续不断的政策改革和一个有弹性的体制来应对新要求，鼓励和支持更新的和更有效的经济活动出现。

于是，王思斌教授这样定义社会韧性：社会韧性是社会结构中具有的，在遭遇破坏性力量时所显现的，维持社会整合、促进社会有效运行的特质。它指的是社会的结构性、各部分之间的连续性，是社会结构在遭遇冲击和破坏时不致于解组和崩溃、而是继续维持结构和社会发展的力量与特性。那么，社会韧性从何而来？王思斌教授从七个方面来解释：民众对于经济持续发展的信心、人们从经济发展中获得好处的“获得感”、大多数劳动者依靠市场打拼谋生这种城乡二元结构的“非意料性后果”、社会关系、劳动者的普遍发家意识、社会政策以及维稳机制的作用。他认为，非经济因素形成了相互连带关系，成为社会韧性，并作为一种基础结构对经济发展产生着支持作用。

四、社会韧性的建构

王思斌教授认为，可以从四个方面来促进社会韧性的建构：

1．通过经济的包容性增长促进社会韧性。社会韧性的增强需要经济的快速发展、比较普遍的就业或参与性、合理的财富分配。

2．通过积极个社会政策促进社会韧性。加强社会投资，在经济转型升级、转变结构的过程中，要特别注意不能伤害不同群体之间的相互连带性或利益共享性，加强社会投资也就是增强了社会资本。

3．加强社会心理建设促进社会韧性。王思斌教授认为，现代经济是信心经济，要以经济社会发展的事实为依据，以有说服力的证据为基础，建构经济社会发展的前景，促进良好的、理性的社会心理形成，增强人民对挫折的承受力，进而增强人们战胜困难、走向更高水平发展的信心。

4．社会工作与社会韧性的建构。社会工作功能主义和激进主义的取向，从修补结构漏洞到追求社会公正，以两个不同的角度去实现社会团结，防止社会结构的断裂，强化社会韧性。

五、社会韧性：一个待研究的知识领域

社会韧性的不同主体与层次、内在结构，包括个人逆抗力、群体韧性和社会韧性都是值得我们研究的内容。同时，社会韧性与文化、社会化、共同体意识、共享利益的关系也值得我们深入探究。另外，王思斌教授认为，社会韧性的质的规定性及阈限，社会韧性的发展与衰退，其变化都是积累性的或可跳跃的，这也需要我们进一步的探讨。

讲座结束后，师生们就文化韧性的建构、如何通过实质性事件过程来解释社会韧性的极限以及超稳定结构与社会韧性之间的关系等问题进行讨论。最后，王毅杰教授对王思斌教授的讲座内容进行了简要的归纳和总结，并衷心感谢王思斌教授对我校社会学与社会工作专业的关注与支持。与会师生对王思斌教授的精彩讲座报以热烈的掌声。 

（《河海社会学（研究生版）》编辑部 刘媛供稿